Anahata Solutions

Выявление санкционной связи в тендере на инфраструктурное строительство

Expert Opinion
July 2, 2025

Санкционный след в тендере: как аномально низкая цена обернулась нарушением правил

Этот кейс — о ситуации, когда тендер формально выглядит конкурентным, но за заниженными цифрами скрываются серьёзные риски: нарушение принципов добросовестности, непрозрачные источники финансирования и связи с подпавшими под санкции структурами.

Клиент обратился к нам не с просьбой «оспорить решение», а с чёткой задачей: установить факты, которые могли бы стать основанием для официальной реакции тендерного комитета. Факты, которые не видны в формальной документации, но критически важны для законности участия.

Контекст: аномально выгодное предложение как сигнал к проверке

Польская строительная компания участвовала в крупном тендере. Одним из главных конкурентов стал консорциум турецких компаний, чьё ценовое предложение существенно занижало рыночную стоимость работ. Внешне всё выглядело корректно, но у заказчика возникли обоснованные сомнения относительно прозрачности источников финансирования, а также соответствия участников критериям добросовестности.

В частности, клиент подозревал, что часть финансирования поступает из источников, связанных с российским капиталом, включая структуры, находящиеся под международными санкциями. Кроме того, возникли вопросы о фактической независимости компаний, входящих в консорциум.

Подход: от юридических форм к фактической структуре

Команда Anahata Solutions провела всестороннее исследование корпоративной структуры, собственности и деловых связей участников тендера. Мы проанализировали корпоративные реестры в различных юрисдикциях, изучили предыдущие тендерные кейсы, отчёты по транзакциям и доступные международные контракты.

Особое внимание было уделено структуре финансирования — откуда поступали средства, через какие институты проходили платежи. Именно на этом этапе были выявлены связи с российскими инвесторами, в том числе теми, кто находится под международными санкциями. Также установлено, что часть финансирования осуществлялась через банковские учреждения, уже внесённые в санкционные списки.

Дополнительно были выявлены признаки аффилированности компаний внутри консорциума: общие руководители, дублирующие функции в разных юрлицах и совместная история участия в других проектах.

Результат: комплаенс как аргумент, а не формальность

Собранные доказательства позволили клиенту обоснованно подать обращение в тендерный комитет с требованием проверить соответствие конкурентов условиям процедуры. Аргументы основывались не на предположениях, а на конкретных юридических фактах — нарушениях в области финансирования, несоответствии источников средств тендерным требованиям, наличии косвенных связей с подсанкционными лицами.

В результате было инициировано расследование участия консорциума, пересмотрены условия заявки, и клиент не только сохранил право на участие, но и получил стратегическое преимущество — не за счёт конфронтации, а благодаря документально подтверждённой позиции.

Вывод: прозрачность — это не просто требование, а элемент конкурентной борьбы

Этот кейс ещё раз подтверждает: добросовестность в тендере — это не декларация, а структура. В сложных публичных процедурах важно не только самому соответствовать формальным критериям, но и уметь доказать, что конкуренты им не соответствуют.

В таких ситуациях выигрывает не громкая риторика, а юридическая точность: разобрать структуру, проверить источники финансирования, зафиксировать связи — и предоставить факты, которые действительно влияют на решение.

Если ваша позиция в тендере оказалась под угрозой из-за внешней неконкурентности или непрозрачности — не стоит поддаваться эмоциям. Стоит собрать факты и выстроить юридическую позицию, которая будет работать в вашу пользу.

Поделиться